دستورالعمل نحوه تشکیل و اداره جلسات و چگونگی رسیدگی صدور و ابلاغ تصمیمات و آرای هیئت نظارت موضوع تبصره (۳) ماده (۳۰) آییننامه نحوه تشکیل و فعالیت صندوقهای بازنشستگی مکمل غیردولتی و حسابهای انفرادی ابلاغ گردید.
در تاریخ ۱۴۰۵/۳/۲۷ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی این دستورالعمل را برای وزارتخانههای تعاون، کار و رفاه اجتماعی، امور اقتصادی و دارایی، سازمان اداری و استخدامی کشور، معاونت حقوقی رئیسجمهور و بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارسال کرد.
این دستورالعمل بر اساس تبصره ۳ ماده (۳۰) آییننامه نحوه تشکیل و فعالیت صندوقهای بازنشستگی مکمل غیردولتی و حسابهای انفرادی مصوب هیئت وزیران تدوین شده است.
فصل اول- تشکیل هیئت نظارت
ماده ۱- هیئت نظارت متشکل از معاون رفاه و امور اقتصادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به عنوان رئیس هیئت و نمایندگان دستگاههای اجرایی شامل وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان اداری و استخدامی کشور، معاونت حقوقی رئیسجمهور و بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران تشکیل میشود.
ماده ۲- نمایندگان دستگاههای اجرایی با معرفی بالاترین مقام دستگاه مربوطه و حداقل در سطح مدیرکل به مدت چهار سال انتخاب میشوند. تغییر پیش از موعد یا انتخاب مجدد آنان با هماهنگی وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام میگیرد.
تبصره- در صورت استعفا، حجر یا غیبت غیرموجه اعضا در بیش از دو جلسه متوالی یا سه جلسه متناوب در هر سال، جایگزین آنها به همین ترتیب معرفی میشود.
ماده ۳- احکام انتصاب رئیس و نمایندگان هیئت توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی صادر میشود.
ماده ۴- هیئت نظارت از میان اعضای خود یک نفر را به عنوان نایبرئیس انتخاب میکند که در غیاب رئیس، اداره جلسات را بر عهده خواهد داشت.
ماده ۵- وظایف هیئت نظارت شامل رسیدگی به اعتراضات متقاضیان عدم صدور تأییدیه یا مجوز فعالیت صندوق مکمل و حساب انفرادی، رسیدگی به تخلفات مدیریت حساب انفرادی و بررسی گزارشهای مربوط به عدم توانایی مالی حساب مکمل در ایفای تعهدات است.
فصل دوم- دبیرخانه هیئت نظارت
ماده ۶- دبیرخانه هیئت نظارت در معاونت رفاه و امور اقتصادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مستقر میشود و دبیر آن توسط رئیس هیئت تعیین میگردد.
ماده ۷- وظایف دبیرخانه شامل بررسی موضوعات واصله، تهیه پیشنویس تصمیمات، تنظیم دستور جلسات، نگهداری صورتجلسات، پیگیری حسن اجرای تصمیمات و ابلاغ نتایج آراء به ذینفعان است.
فصل سوم- جلسات هیئت نظارت
ماده ۸- جلسات هیئت نظارت با داشتن موضوع قابل رسیدگی تشکیل میشود و اعتراض به عدم صدور تأییدیه ظرف مدت یک هفته در دستور کار قرار میگیرد.
ماده ۹- دعوتنامه و مدارک مربوط به جلسات حداقل سه روز قبل از تشکیل با امضای رئیس هیئت برای اعضا ارسال میشود.
ماده ۱۰- جلسات هیئت با حضور حداقل چهار نفر رسمیت مییابد و تصمیمات با حداقل سه رأی موافق معتبر است. در صورت تساوی آراء، رأی سمت رئیس هیئت تعیینکننده خواهد بود.
ماده ۱۱- رئیس هیئت میتواند از کارشناسان و مسئولان ذیربط برای حضور در جلسات بدون داشتن حق رأی دعوت به عمل آورد.
ماده ۱۲- مکاتبات و تصمیمات هیئت نظارت با امضای رئیس یا نایبرئیس معتبر است.
فصل چهارم- شیوه رسیدگی و صدور آراء و تصمیمات هیئت نظارت
ماده ۱۳- ابلاغ آراء و تصمیمات بر اساس قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی انجام میشود و در صورت امکان از طریق سامانه ابلاغ الکترونیک قوه قضائیه صورت میگیرد.
ماده ۱۴- هیئت نظارت میتواند از مراجع ذیربط استعلام کند و مراجع مذکور ظرف مدت یک ماه موظف به پاسخگویی هستند.
ماده ۱۵- هیئت نظارت در صورت نیاز پرونده را به گروه تحقیق متشکل از حداقل دو متخصص مستقل ارجاع میدهد.
ماده ۱۶- آراء و تصمیمات هیئت باید مستدل، موجه و فاقد ابهام بوده و شامل مشخصات کامل ذینفع و مفاد رأی باشد.
ماده ۱۷- تصمیمات هیئت نظارت قطعی است و ذینفع میتواند در صورت اعتراض به دیوان عدالت اداری مراجعه کند.
ماده ۱۸- در صورت وجود سهو قلم یا اشتباه شکلی، هیئت نسبت به تصحیح و ابلاغ مجدد رأی اقدام میکند.
ماده ۱۹- اصلاح ماهوی آراء صرفاً با ارائه اسناد و مدارک جدید مکتوم و با موافقت اکثریت آراء برای یک بار امکانپذیر است.
فصل پنجم- نحوه رسیدگی به اعتراضات عدم صدور تأییدیه وزارت یا عدم مجوز فعالیت
ماده ۲۰- هیئت نظارت به اعتراضات مربوط به عدم صدور تأییدیه یا مجوز رسیدگی کرده و وزارتخانه و بیمه مرکزی مکلف به اجرای آن هستند.
ماده ۲۱- هیئت نظارت در صورت درخواست مکتوب، متقاضی را برای حضور در جلسه دعوت میکند و عدم حضور مانع صدور رأی نخواهد بود.
ماده ۲۲- ارجاع امر به کارشناس رسمی دادگستری با درخواست متقاضی و پرداخت هزینههای مربوطه انجام میشود.
ماده ۲۳- تمامی درخواستها و اعتراضات باید به صورت مکتوب و الکترونیکی یا غیرالکترونیکی در دبیرخانه ثبت شوند.
فصل ششم- نحوه رسیدگی به تخلفات مدیریت حساب انفرادی مکمل
ماده ۲۴- پس از وصول گزارش تخلف از وزارتخانه، مدیریت حساب مکمل ده روز فرصت دارد تا لایحه دفاعیه خود را ارسال کند.
ماده ۲۵- درخواست کارشناسی منوط به پرداخت هزینه توسط متقاضی است و عدم پرداخت آن مانع تصمیمگیری هیئت بر اساس مدارک موجود نخواهد بود.
ماده ۲۶- عدم حضور مدیریت حساب مکمل در جلسه رسیدگی مانع صدور رأی توسط هیئت نظارت نمیشود.
ماده ۲۷- رسیدگی به تخلفات صندوقهای بازنشستگی مکمل بر اساس ضوابط شورای عالی بیمه انجام میشود و بیمه مرکزی نتایج را به وزارتخانه گزارش میکند.
ماده ۲۸- هیئت نظارت پس از احراز تخلف میتواند احکامی مانند اخطار کتبی، تعلیق در عضوگیری، تعلیق موقت تأییدیه یا لغو تأییدیه فعالیت را صادر کند.
ماده ۲۹- در صورت عدم توانایی مالی حساب مکمل، هیئت نظارت ضمانتاجراهای مندرج در مجوز را اعمال میکند و این دستورالعمل در ۲۹ ماده و ۱۰ تبصره به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی رسید.
تبصره ۱- تعیین ضمانت اجراهای مذکور جهت درج در مجوز فعالیت پس از اخذ نظرات مشورتی هیئت نظارت بر عهده وزارت ،تعاون، کار و رفاه اجتماعی است.
تبصره ۲- مدیریت حساب مکمل مکلف است در اجرای حکم این ماده یک نسخه از گزارشها و صورتهای مالی مذکور را بلافاصله پس از دریافت به دبیرخانه هیئت نظارت ارسال نماید دبیرخانه هیئت نظارت پیگیری لازم را در خصوص اجرای این حکم بعمل خواهد آورد.
تبصره ۳- صندوقهای مکمل در اجرای حکم این ماده تابع قوانین و مقررات مربوط و تحت نظارت بیمه مرکزی هستند. این دستورالعمل در (۲۹) ماده و (۱۰) تبصره در تاریخ ………… به تصویب وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی رسید و از تاریخ ابلاغ لازم الاجراست.
منبع: اختبار
